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推进基础教育 切实改善民生

2017年11月30日 09:53:00 来源:温州日报 查看评论 手机看新闻 字体:
核心提示:教育,是一项事关千家万户的民心工程。基础教育的优质均衡发展,寄托着人民群众“读好书、上好学”的殷切期盼。
  全市基础教育发展大会今天在市人民大会堂召开。   教育,是一项事关千家万户的民心工程。基础教育的优质均衡发展,寄托着人民群众“读好书、上好学”的殷切期盼。   从十三五规划中,我们可以读到这样一组数据:到2020年,我市还将新增学位10.3万个,构建公益普惠的学前教育;省义务教育标准化学校占比达98%以上,培育300所“新优质学校”,提供优质均衡的义务教育;公办普高创建特色示范校比例达85%以上,打造多样化特色化的高中教育;建成十五年特殊教育体系,构建延伸全纳的特殊教育。   数字的背后,是我市近年来统筹推进各类教育协调发展迈出的坚定步伐,更是切实改善民生增加人民群众获得感、幸福感的有力举措。   我们可以看到,随着“低、小、散”幼儿园的撤并整改,学前教育不断提升办学质量,注重内涵发展,创出了不少区域品牌特色。近三年新(改、扩)建幼儿园207所,等级幼儿园比例达90%,普惠性幼儿园覆盖面达85%,并在全省率先实现“零无证”。   我们可以看到,家门口的好学校已经越来越多。市区东部基础教育提升三年行动计划全面实施,优质教育资源不断扩张。全市中小学全面提升办学水平,义务教育办学水平等级学校创建率达到90.4%。学业质量稳中有升,师生家长对学校教育的满意度明显提高。   我们还可以看到,在坚持“面向全体、分层指导、分类推进”的普高发展策略中,我市不仅新高考交出了一份喜人的成绩单,还以省级特色示范学校创建为抓手,助推普通高中走出了多元化、特色化发展之路。   在这个日趋完善的教育体系里,民办教育、职业教育、特殊教育、高等教育、终身教育正蓬勃发展;“四品八德”教育全面实施,推动学校育人再上新台阶;以生为本的新型教学关系,引领着课程改革和课堂变革不断深化;以校长、教师、班主任三支队伍为主要抓手教育铁军,综合素质稳步提升;在信息化建设的有力推动下,未来学校、未来教室逐步建成,教学模式不断创新,优质教育资源不断向农村、山区、海岛辐射……温州,正以前所未有的加速度,推进着教育优质均衡发展。   优质均衡,这是人民群众追求美好幸福生活的强烈愿望,也是各级党委、政府的应尽之责。我们必须坚定优先发展教育的坚定决心,努力让每个孩子都享有公平优质的教育。   因为,教育是今天,更是明天。   鹿城区   覆盖优质资源   促进均衡发展   鹿城区秉持“提升首位度,乐学在鹿城”的理念,通过优化校网布局、深化教育改革等一系列举措打造特色教育品牌,促进学校、幼儿园高位优质均衡发展。   根据《温州市教育设施布点专项规划(修编)》和鹿城区“大拆大整、大建大美”总体发展思路,今明两年,鹿城区将启动新建、扩建学校幼儿园55所,并将采取设计-采购-施工-移交一体化模式(EPC)进行高标准建设,合计总投资42亿元,其中今年下半年将开工建设20余所,彻底告别城市新发展区域校网布点不足、家门口学校缺失的情况。顺应市民群众对家门口好学校的强烈呼声,鹿城在集团化办学的基础上,积极探索新优质学校培育的模式,制订了“三个三”的培育路径,合计培育20所以上的家门口新优质学校,迅速扩大优质教育资源的覆盖面。   此外,鹿城以率先创建学前教育先进区,公办幼儿园覆盖率、等级幼儿园覆盖率、未来三年配套幼儿园建设及扩容量均居全市各县市区第一的成绩,继续领跑我市学前教育。   龙湾区   聚焦品质教育   打造东部高地   龙湾区以基础教育提升三年行动计划作为龙湾教育发展的重要动力,以“品质教育·学在龙湾”品牌建设为重要抓手,打好“组合拳”,实现关键性指标“三年任务两年完成”。   2017年率全市之先开展“全国义务教育优质均衡区”创建工作。全力打造优质精品学校,省重点建设项目永强中学迁扩建工程如期完成并投入使用,温十五中和永强中学顺利整合为新永强中学。教育质量再造“高峰”,中考成绩连续10年位居各县(市、区)之首;高考重点率快速攀升,龙湾中学一段上线率达67%,同比提升32.15%,提升率居全市首位。   同时开展以赛促进、以考促学,分层分类开展教育队伍“大练兵”活动。在全市率先开展“校长赛课”,38名校长上讲台比拼课堂技艺,2600余名专任教师参加素养全能大赛。   瓯海区   补齐学前短板   创新民办教育   在“全面二孩”和城中村改造全面提速的双重背景下,瓯海区以住宅区配套园为载体,将公办幼儿园建设作为为民办实事重点项目,进一步提升学前教育公共服务水平。今年共建成投用公办园12所、新增126个班级、提供3690个学位,年投用量居全市各县市区首位,全区公办园学位增长了一倍。2018-2019年,该区计划再建成投用20所公办幼儿园,彻底补齐公办幼儿园占比低、学前教育公共服务“底子薄”的短板。   随着温州森马协和国际学校、北外温州附校、新加坡伊顿幼儿园等优质品牌相继建成投用,瓯海区的民办教育引资引智模式不断向办学模式“新”、建设速度“快”、学校品质“优”发展。全区现有民办幼儿园135所、中小学9所,在校生46059人,占全区在校生总数的42.4%。   洞头区   试点“区管校聘”   激发教师活力   洞头区紧抓被确定为省级“县管校聘”管理改革试点的改革契机,由区政府带队,在全区20所公办中小学、幼儿园(灵昆除外)全面铺开试点工作。率全省之先“全学段、全区域、全覆盖”,一步到位顺利完成“区管校聘”管理改革试点工作,全区师资队伍结构得到优化,教师队伍迸发新活力。   洞头区在教师编制管理、教师岗位管理、教师管理模式、教师奖励机制上进行机制创新,实行总量控制,岗位职级总数不受流动限制,推行教师竞聘上岗。改革促使教师对学校中层、班主任岗位、教科研等工作的认识,教师岗位竞争、专业素养提升的积极性得到激发。改革同时缓解了“超编缺教师”“缺编某学科超教师”的现象,在一定程度上解决了校际师资配置不均衡等问题,教师退出教学岗位机制的尝试,促进教师队伍“人尽其用”。   乐清市   突出五大重点   强化要素保障   2017年,乐清市召开“大干教育、加快教育现代化市创建”千人动员大会,出台相关的实施意见,掀起大干教育的热潮。实施意见包括五项主要任务:一是进一步加强中小学校长队伍建设;二是进一步加强教师队伍建设;三是进一步加快学前教育发展;四是进一步加快中小学建设,推进教育优质均衡发展;五是进一步提高中小学教学质量。   五项主要工作的贯彻执行,为乐清教育发展提供了重要要素保障。制定绩效考核办法,初步建立起以质量、管理为核心的校长考核评价淘汰制度,探索中小学校长职级制改革,实施“教师培名计划”等措施为乐清教育发展提供人才保障;2017年公共财政预算支出24.51亿元,推进中小学校基础设施建设,至2020年投入校舍建设资金31亿元等为教育发展提供经费保障;乐清每年拿出一定数量的土地指标用于校建项目等提供用地保障;探索建立公办幼儿园混合制办园新机制,实施“县管校聘”试点改革,探索集团化办学模式等提供制度保障。   瑞安市   现代学校联盟   促进优质均衡   近年来,瑞安教育根据瑞安市委提出的“加快融合发展、打造至美瑞安”的战略目标,按照“实施一三五,办好大教育”的总体思路,打造品质教育、阳光教育、至美教育三大载体,认真落实“调结构、优环境、强队伍、重内涵、提质量”五大举措。   今年创新推出“现代学校联盟”,即以片区学校“联盟”的方式,通过全方位的资源共享、互助共进,促优扶弱、造峰隆谷,努力将每所学校打造成为群众满意的学校,从根子上逐步破解“择校”及“学区房困局”。目前,该市已成立首批5个“现代学校联盟”,共涉及15所学校;第二批计划2018年推出,届时将覆盖全市义务教育阶段40%以上的学生。同时,为促进现代学校联盟,又创新推出“教育公交环线”,即开通“瑞祥客运中心站—经济开发区华峰集团”安阳城区公交环线(试运行),此举惠及乐清4所高中、5所初中、9所小学、7所幼儿园共计25所学校学生出行。   永嘉县   加快职教升级   创新融合教育   2017年,永嘉县以“三改革”“三调整”“三联动”,加快职业教育转型升级步伐,推进省级学习型城市创建工作。社区教育的“四点半学校”民生工程,成功构建上塘、瓯北“十分钟学习圈”。启动建设总投资15亿元的县职教中心项目,推进政校企、职普成、中高职联动,促进职业教育跨界融合。今年5月,永嘉县成功入围国家级农村职业教育和成人教育示范县。   永嘉县作为“随班就读试点县”,与市特殊教育学校合作,投入专项资金添置康复训练专用设备,优先安排卫星班教室及配套校园文化建设,开发基础课程、融合课程和康复课程,打造出行政干部、教师科研、学生帮扶和社区支持四个团队。卫星班建设从目前的“1+1”逐渐过渡到“1+X”。“1234+X”的卫星班运行模式现已成为融合教育的“永嘉模式”。   文成县   教育质量提升   校际差距缩小   2017年上半年,省教育厅、市教育局陆续发布了两年一测的浙江省中小学教育质量综合评价监测结果。此次省教育厅对全省11个地市104个县区(含开发区、市直属),抽取1147所小学的34336名学生进行测试与调查,测试内容为四年级和八年级内容。文成县12所小学的360名学生、 8所初中的480名学生参加。   测评结果显示:在学业达标、学习策略等26个指数中,四年级有21项指数超过温州市平均水平,有21项指数高于全省平均水平;八年级有24项指数高于温州市平均水平,有22项指数高于全省平均水平。与2014年监测结果比较,该县各项指数明显提升,校际之间差距缩小,均衡度较高。由此总体反映出文成县中小学教育质量整体水平有了明显进步,整体教育生态呈现出良性发展的态势。   平阳县   加快硬件建设   提升教学质量   今年,平阳启动实施“教育综合实力提升年”和“基础设施建设年”工作,全面实行“教育基础设施建设五年计划”,明确“十三五”投入资金27亿元,开工建设公办学校22所、学校基础项目69个。其中,今年开工建设项目23个,总投入13亿元。同时,平阳县出台《加快优化基础教育发展推进教育现代化创建的实施意见》,决心通过五年时间,基本建成满足未来20年教育发展所需的教育基础设施。   教育质量是教育发展的核心要素,义务段教育方面,平阳县以“学为中心”课堂为载体,健全完善教学评价体制,推进25所新优质学校建设。今年全县第一段上线人数达1210人(含体育、艺术学生),上线率26.87%,创平阳高考一段上线率历史新高,连续十二年位居全市各县(市、区)第一。   泰顺县   夯实幼教基础   扩大优质覆盖   泰顺提出“五个一”全力夯实学前教育发展基础,现全县公办园入园率约为35%,等级幼儿园入园率达96.2%,实现从“有园上”到“上好园”的跨越式发展。一是统筹兼顾一盘纳入。实施好“学前教育三年行动计划”,提出从幼儿园到高中到成人教育一条龙发展理念,实现全县教育办学管理“一条龙”,育人成才“一条龙”的总目标。二是规划蓝图一绘到底。筹措资金1亿多元,总用地面积80多亩,全部按省1级幼儿园标准建设,总建筑面积26000多平方米。三是师资配备一步到位。一次性落实新建园幼儿教师编制308名。四是办园特色“一园一品”。全县各幼儿园根据园本实际,努力开发具有区域特色和园本特色的课程体系,“一园一品”发展特色成效初显。五是升等创优一个不漏。一方面加大对无证幼儿园的整治力度,实现“零无证”。另一方面鼓励、指导条件成熟的幼儿园开展创建等级幼儿园工作,全县幼儿园完成等级园创建100%,不断扩大学前教育优质资源覆盖面。   苍南县   抓“十百千”项目   做强校园足球   从2016年开始,苍南计划用三四年时间,投资约18.37亿元,深入实施基础教育“十百千”工程。新建“十”五所学校、培育“百”名优秀校(园)长、培养“千”名名优教师,促进区域教育均衡发展,提升区域教育竞争力。   目前,15所学校建设项目中,主体工程已完工1所,已开工1所,今年拟12月份集体开工12所。到2020年全部建成投用后,将新增用地面积730781平方米,新增建筑面积397763平方米,新增学位31145个。   苍南县不仅拥有28所全国青少年校园足球特色学校、29所浙江省青少年校园足球特色学校,今年还被评为“全省唯一”的全国青少年校园足球试点县,校园足球建设可谓成绩斐然。除了建立幼儿、小学、初中和高中四级校园足球联赛制度,开展学校、片区和县级三个层面的校园足球联赛提升参与度,2017年开始,县财政每年设立600万元作为校园足球发展专项经费强化保障。   浙南产业集聚区   启动作业改革   撬动课堂变革   集聚区借力我市开展的“促进有效学习”课堂变革行动,在义务教育阶段启动基于“作业单”的互助课堂构建行动,将作业从单纯的“练习”,转化为融入学习全过程的“学习任务”,用作业串起课堂,让学于生,促成课堂高效。同时,以“作业单”构筑互助课堂的形成,让传统个体的学习方式转变为师生、组群、小组、双人优化关键学习活动组合。   在这场以作业撬动教与学方式的变革行动中,集聚区建立了3所实验学校,审核立项38个区级学科试点项目,课堂变革成果被收录在省教学改革成果汇编《“学为中心”教学改革的区域实践》中。公办中小学校校有课改项目,逐渐形成特色课堂变革的“集聚区经验”。全区教育教学质量得到进一步提升,2016年八年级学业达标率为96.71%,超过省均93.50%,中考成绩名列全市第四名。
[编辑: 夏凯南] 
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