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权力下放,方便社区群众办事、“三改一拆”让城市蜕变、“温州指数”成民间利率风向标……这些年,温州大刀阔斧、力推改革!全国民政综合改革试验区、全国民办教育综合改革、全国金融综合改革试验区……这些年,一块块国字号试验田在温州开辟,精耕细作。 无论是民间还是官方,温州以前所未有的力量,努力让这座城市“破茧成蝶”。long988尊龙娱乐推出“破茧化蛹——温网民间观察团探营温州改革”系列报道,征集身边的改革故事、语录,征集社会人士组成“民间观察团”到各个县(市、区),到各条战线,倾听改革变化,探访改革一线,并进行微博、图文、视频全媒体报道。

微观察:民间看改革

第一站 南塘五组团:一个全国首创的变革

南塘五组团,是温州鹿城区一个小区的名字。3月份,这个小区拿下了一个“全国第一”——小区“业主大会”代表金巧娒。这是全国民政改革在温州试点的一大突破,专家称,这也开启了业主大会法人资格运行的先河,对明确社区共有产权、理顺物业管理关系、完善业主自治制度具有重要的探索意义。
  1. “豪华”嘉宾阵容探营温州改革 首站走进鹿城
    拉几张椅子,随意围成一圈,当天的座谈会就在5组团9幢底层的临时会客厅内拉开序幕。
  2. 温州有了全国第一个有法人资格的业主大会
    现在,在南塘五组团小区,业主大会就不会有这种尴尬了——他们终于在当地民政局注册成功,拿到了社团法人资格。
  3. 业主大会法人化 主人更有话语权
    这开启了业主大会法人资格运行的先河,对明确社区共有产权、理顺物业管理关系、完善业主自治制度具有重要的探索意义
  4. 滚动播报:温网民间观察团探营温州改革

第二站 文成花前:树立社区新榜样

文成农村新社区建设应该放在温州社会转型这个大背景下,从村社一体到村社分开,这是温州改革的一个有效成果。村社不分会导致很多问题,比如很多经济管理仍是政府在承担,那就没办法走向市场,资金资产没办法活起来。温州改革“三分三改”的突破,就是把市场经济体制改革三十年来没完成的任务完成了。
  1. 2011年成立温州首个跨地域合并组建的农村社区
    三年前,温州就开始在城乡统筹改革、建设农村新社区这条路上进行探索。2011年,文成县成立了温州市首个跨地域合并组建的农村社区——巨屿镇花前社区,此后,在文成县内,多个农村新社区如雨后春笋般拔地而起。
  2. 文成县大峃镇樟台社区:利用网络平台探索网络党建
    不仅有便民工具间、便民自信车、便民代办点等社区便民服务为村民带来便利,社区还充分利用网络平台,探索网络党建,实现网上党费缴纳和组织关系转接,解决流动党员管理难问题。
  3. 巨屿镇孔龙社区:新巨屿人家园
    为外来新居民提供宣传教育、人口计生、医疗卫生等服务,让流动人口找到归属感。此外,社区还建立了居家养老服务照料中心,为辖区内60周岁以上特困、病残以及无人照料的特殊老人提供送餐、代办、护理等全方位的居家养老服务。

第三站 瑞安:为何领跑城市转型

自2013年开春以来,瑞安市便铺开了声势浩大的“百组千干破百难”活动,并以十大创新机制为主抓手,全力打好这场城市转型发展破难攻坚的硬仗。
  1. 瑞光现代城拆建团块项目
    我们看到,土地出让程序倒置、拆迁主体问题、产房权属不明等多处漏洞严重阻碍了项目的进展,对此,瑞安市立即将该项目纳入““百组千干破百难”活动项目,3月中旬起,任命瑞安市委常委、统战部部长陈世尧为该项目指挥长,亲自“挂帅”带领攻坚小组“出征”基层一线。一个月后,2012年底一直未能搬迁的14家企业已全部拆除。
  2. 滨江大道东山段
    瑞安市将该地段列为环境整治重点区域,落实环境整治督察长机制,并安排经济开发区管委会、水利局为环境整治联动单位,各方合力破难攻坚。工程于今年2月份进场以来,已拆除违章2.5万平方米,清理各类垃圾2.68万吨,预计半年可完成绿化工作。
  3. 城中村改造和安置地的建设
    让市委常委、副市长保持工作联系,设立项目建设指挥长、环境整治督察长并让其“出征”基层一线,同时提升行政审批速度等创新做法,都大大推动了破难攻坚的顺利进行。

第四站 温州民办养老机构 朝阳产业人才难求

日前,温州市委常委会审议通过了《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》“1+5”文件,这个改革新政被称为民办养老机构的福音。
  1. 探营温州市红景天“98”老人公寓
    观察团成员参观了这所硬件设施堪比宾馆、服务细致周到、一天最低入住价格为98元的酒店式老人公寓。走在松软的地毯上,人大代表、鹿城区松台街道莲池社区卫生服务中心主任王淑芬,温州大学社会学老师徐旭东以及此次“1+5”文件的“设计师”市老龄办副主任陈光富无不为其酒店式的管理与服务所提供的方便快捷和舒适温馨感到惊讶。
  2. 优惠政策难落地
    董琦却皱着眉头将自己的困扰向大家娓娓道来:“一个是基础资源问题,我们的98老人公寓租来之前是一间工厂,现在的各项基础设施优惠减免这方面,政府一直没有给我们很好地落实政策。”
  3. 专业人才难求
    招入和保留养老机构的人才太难,一个原因是养老这方面的人才,社会上本身就缺乏。另一个原因是编制问题,公办养老机构的员工是有编制的,但是在民办养老机构的员工是没有编制的,要招到年轻人就比较难了,没有年轻人的参与,企业乃至整个养老服务事业就缺乏活力。

微语录:改革大家谈

微观点

整治环境任重道远,除了政府部门要加强管理外,应发动全民参与,提高环保意识。小卷_叶:
全市举行环境大整理大快人心,希望能持久,我每天被隔壁猪脏粉店搞的睡不着觉,实在恼火。qaz东东:
桥墩镇表示躺枪,哦!桥墩!你的别名叫河道垃圾收容所!菜园害虫:
看看塘河美丽的景致吧,你忍心害理再去污染塘河吗?守候沧桑:
希望能通过这次活动发动更多的人参与到环境建设中来!市民监督团、公益航拍人陈斌:
优美的环境会形成口碑效应、亲和效应和洼地效应,进而吸引资金、人才和技术的流入,对环境的关爱就是对未来的关爱。温州大学教授张小燕:
变化很快,特别是沿岸滨水公园建设进度让我吃惊。市人大代表黄虹:

嘉宾

  1. 开言:监督权应该和决策权分开来
    开言:监督权应该和决策权分开来
    理事会的监督相当于共同参与决策了,监督权应该和决策权分开来,否则也会影响监督的效率。
  2. 蒋儒标:温州民政改革创新 监督完善是抓手
    蒋儒标:温州民政改革创新 监督完善是抓手
    政府是万能政府,创新是要更好的撑起部分政府的职能,让政府去做其他可以做的事情。
  3. 洪振宁:在进步中求稳 改革不能一刀切
    洪振宁:在进步中求稳 改革不能一刀切
    目前的探讨阶段,假如说有些太定性的话,应该要加大力度,但走的要相对慢一点。
  4. 张小燕:顶了多大的天 最终一定要脚踏实地
    张小燕:顶了多大的天 最终一定要脚踏实地
    顶了多大的天,最终一定要脚踏实地的把这个事情来做好。
  5. 张红军:监视会的作用很重要
    张红军:监视会的作用很重要
    问一下监视会的成员,平时都做些什么样的工作?监视会的作用很重要。
  6. 吴建胜:社会公共管理是否委托业委会管理
    吴建胜:社会公共管理是否委托业委会管理
    除了财产管理之外,社会公共管理会不会委托给他们管理?
微博互动:#温网民间观察团#为话题,将内容通过微博发送。 投稿邮箱: tougao@66wz.com 短信参与:编辑短信发送到1065800078561 热线电话:0577-88817266 论坛报名:温网民间观察团探营温州改革 听温州传奇故事行动启动,可点击论坛报名帖跟帖报名参加。

·唯改革,是出路——温州敢于“接石头过河”

  1. 温州城乡统筹综合改革
    温州城乡统筹综合改革
    以城乡统筹为根本方法,以统筹城乡综合配套改革为动力,以要素市场化“三分三改”为核心,以中心镇建设为平台,以农房改造为切入点,着力破除城乡二元结构,全力抓好统筹城乡推进城镇化,全面加快温州转型发展。
  2. 温州金融综合改革
    温州金融综合改革
    2012年3月28日,国务院第197次常务会议决定同意设立温州市金融综合改革试验区。温州的金融改革着力于破解当前存在的“两多两难”问题,引导引导民间融资规范化和阳光化,促进民间金融和正规金融协调发展。
  3. 温州民政综合改革
    温州民政综合改革
    包括推进城乡基层社会管理服务体制机制改革、深化社会组织管理体制改革、探索全面推进专业社会工作及其人才队伍建设的长效机制、探索建立普惠型社会福利制度、推进绿色生态殡葬改革等5大板块20项具体内容。
  4. 温州民办教育改革
    温州民办教育改革
    2011年,温州出台民办教育综合改革“1+X”政策,重点涵盖民办学校分类管理、社会保险制度等10个方面。试点初见成效,法人分类管理、投融资体制改革、破解教师二元结构、产权回报制度改革等取得较大突破。
  5. 温州民办卫生改革
    温州民办卫生改革
    市委市政府专门制定出台了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》“1+11”政策文件。陈德荣要求温州努力为国家深化医药卫生体制改革、推进医疗卫生事业科学发展开辟新路、作出示范、提供经验。
  6. 温州文化体制改革
    温州文化体制改革
    今年将围绕积极打造“文化大市”目标,以搞活文化主体、繁荣文化市场、发展文化事业、做强文化产业为导向,推进文化体制改革。在深化公益类文化事业单位改革的同时,推进经营类文化事业单位转企改制。
  7. 温州行政审批制度改革
    温州行政审批制度改革
    《温州市优化政府投资项目审批流程实施办法》在减少审批环节、压缩审批时限、简化审批程序上进行了创新和突破,合并了项目审批建议书和可行性研究报告、审批规划设计方案和建设项目初步设计等环节。
  8. 温州财政预算改革
    温州财政预算改革
    深入推进市级公共财政预算改革,在全国首创分项审查表决市级部门预算,引入公众参与和民主监督,扩大部门预算的透明度,使公共财政真正做到“取之于民、用之于民、告之于民”。
  9. 温州财政体制改革
    温州财政体制改革
    建立适合我市经济社会发展的财政体制,规范土地出让收支管理,进一步理顺市区财政分配关系,切实发挥财政体制杠杆作用,使市区财力向区级倾斜,进一步调动区级政府理财积极性,提升基本公共服务提供能力。
  10. 温州公车改革
    温州公车改革
    按照“近程货币化,远程市场化”要求,拍卖处置除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆;市区(含功能区)范围内公务交通,实行限额货币补贴,其他远程及重大应急公务交通,通过市场化方式保障。
  11. 温州公务接待标准
    温州公务接待标准
    要求各县(市、区)政府、市各直属单位在公务接待中推行“三严四禁”之举,即严格执行工作餐制度,严格执行公务卡消费制度,严格执行公示报告制度;禁止午餐饮酒,禁止同城接待,禁止超规格接待,禁止经费超支
  12. 温州开门约荐 差额遴选领导干部
    温州开门约荐 差额遴选领导干部
    过去干部任用由组织一手包办,这次把初始提名权赋予干部群众,让组织多角度、全方位考量干部能岗适配综合能力。开门约荐让组织部门在选人用人方面的渠道更加宽广,使得更多德才兼备的干部从中脱颖而出。
  13. 温州出台考绩法和绩擢法
    温州出台考绩法和绩擢法
    组建专门考绩机构,制定出台考绩法,建立考绩新模式;制定与考绩法相配套的领导干部绩擢法、考绩奖励实施办法,考绩工作单项奖励办法等政策文件
  14. 温州行政区划调整
    温州行政区划调整
    此次行政区划调整的总体目标,概括而言就是“1650”——一个主中心、6个副中心、50个区域性中心镇。这次调整将改变我市乡镇规模过小、都市区功能不强、农村中心镇太少的问题。
  15. 温州国资体制改革
    温州国资体制改革
    此次整合重组涉及29家市国资委监管的国有企业、31家其他行政主管部门管理的国有企业或企业化管理的事业单位。通过合并重组、优化配置,打造成9家具有较强竞争力和资产规模的大企业大集团。
  16. 温州城建体制改革
    温州城建体制改革
    2010年,为强化城建系统综合协调功能,加大住房保障,统筹城乡建设,提升城市管理水平,按照“建管分离,政企分开,重心下移,责权下放”的原则,以城建管理体制改革为契机,拉开新一轮行政管理体制改革序幕。

long988

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