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两会聚焦:如何优化温州营商环境?

导语Guideline

  今年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年。作为改革开放重要发祥地之一,温州将以什么样的形象向世人展现今天的自己?该如何聚焦聚力、扎扎实实干成几件在全国全省有一定影响力、百姓由衷点赞、让人眼前一亮的大事?   瞄准“最痛之点”“最盼之处”,高举作风建设利剑,对营商环境建设自我革命!聚力为温州打造国内一流、全省领先的营商环境高地。在2018年温州“两会”上,“营商环境”也成为了各代表和委员关注并且热议的话题之一。
作者:白倩倩来源:long988尊龙娱乐2018-03-29 17:41:38
两会聚焦:如何优化温州营商环境?
  1. 代表热议提升营商环境年 温州改革关键在于“到位”

    作为民营经济先发城市,温州在提升营商环境方面备受关注。记者与两位温州人大代表、温州市侨联副主席林光武,新世纪发展集团有限公司董事长谢炳超,及两位温州政协委员、温州市经信委副主任赵斌,温州瑞丰控股集团总裁周赛珍展开对话,听听代表委员怎么说。 问:作为民营经济先发城市,温州正全面开展优化营商环境工作。推进这项工作过程中,温州有哪些方面需要强化?通过提升营商环境,温州企业乃至温州经济将发生哪些变化? 赵斌:温州营商环境有着良好态势,现阶段主要任务在于优化,这需要每个政府部门根据职能做好工作。从经信部门来讲,主要是出台十项措施来落实市委市政府的部署,如深化“十百千”助企服务活动、建立惠企政策主动兑现机制等。另外,在提高办事效率上,推出上门服务、网上办理、陪同办理等举措;对下属经信部门,开展监督指导,优化办事机制;在营商要素资源供给方面,还大力发展小微园建设。 林光武:温州在提升营商环境工作中,有一个概念值得关注,就是“国际化”。温州是一个对外开放的城市,在外华侨众多,建立“国际化”的营商环境,有利于在外温商回归,促进温州经济全面发展。在工作上,这要求温州改善市场环境和投资环境,通过降低投资成本,营造稳定、公平、透明的市场氛围,建设开放型经济新体制等,加快对外开放的步伐,推动温州本土企业“国际化”。同时,这也将有利于提高温州地区对国内外项目投资的吸引力和凝聚力。 周赛珍:民营企业要生存要发展必然关心营商环境。现在,民营企业家们对营商环境的思考已经从政府服务快速有效上升,转变为优化营商软环境的需要,研究的课题也从本企业的难题延展至对整个温州产业竞争力的思考。在提升营商环境工作上,我认为有三项内容值得关注,就是如何牵引知名企业进驻、如何留住人才、如何让产业园区更有活力。这三个内容都超出了民营企业的传统思维和权责,这说明温州民营企业自身在成熟成长、产业提升的意识在增大增强。 问:着力优化营商环境,温州以“最多跑一次”为突破口。让“最多跑一次”改革真正惠及企业、百姓,您认为温州还需要破解哪些难题? 赵斌:“最多跑一次”是优化营商环境的重要举措。通过提高办事效率、简化办事流程、创新办事机制,能够提振企业信心,促进投资项目落地,加快温州企业转型升级。这项改革的关键点在于“到位”,主要为管理到位、放权到位、服务到位。管理方面,要规范办事制度;放权是指把权力下放一线,让群众享受到办事便捷;在服务上,政府部门要理顺内部机制,提供群众真正实惠、满意的服务。 林光武:作为改革开放的前沿阵地,温州“最多跑一次”工作成绩突出,不少在外华侨也享受到这项红利。通过“互联网+”政务服务及大数据资源共享,许多侨商办理企业审批不再国内国外来回跑。今后,希望围绕营商环境工作,“最多跑一次”能加大改革力度,创新服务举措、拓展服务渠道,着力解决在外温州企业的“大小事”。 谢炳超:温州“最多跑一次”改革实施以来,企业明显感觉到办事更方便、服务更优质。在优化营商环境上,建议“最多跑一次”工作不能成空话,政府还需加大政策支持和技术支持力度,搭建更加系统化的云服务平台,促进更多资源共享。值得注意的是,简化不能简单,部门跟部门之间项目打通后,流程服务也要跟上,让企业办事找的到人,真正享受到实惠。 问:去年,温州全面加快培育优质上市资源,提升区域经济综合竞争力,新增上市企业达历史最多。温州助企举措频出,您认为政府发挥了什么作用,能为温州企业带来哪些红利? 谢炳超:营商环境提升年,温州助企上市举措鼓舞人心。企业上市有两方面好处,一是促进企业自身逐步规范,二是带动本土行业产业链共同发展。但是在上市过程中,我们了解到一些企业存在“三怕”,怕资金不足、怕规模太小、怕制度严格,很多企业对上市存在顾虑。所以建议政府部门能将上市服务分解到各个主管部门及协会,积极开展部署,给有望上市的企业吃一颗“定心丸”,让他们安心把企业做强做大,逐步走上上市之路。 周赛珍:前段时间,我们企业在购置厂房用地时了解到政府原来对具备上市资质的企业还提供用地优惠。我认为助企上市举措的推出,发挥了政府的服务职能,激发了企业的上市热情。在助企过程中,政府开放的政策,各部门的协助推进,让企业信心倍增。不过我也建议,政府助企服务还需了解不同领域不同类别企业的真正需要,如此才能精准地推进工作,把服务确切落实到位
  2. 委员热议“不能只有部门思维,更多应转变观念”

    提案人:庞健[市政协委员、民建市委会副主委(兼)、浙江禾欣控股有限公司副董事长] 优化营商环境,不能只有部门思维,更多的应该转变观念,换位思考,精准服务。建议政策支持要尽量细化、固化、量化,便于执行,压缩权力寻租空间。目前企业反映最多的问题是政策透明度、连续性问题和服务的专业性、服务意识问题。 建议在“新动能培育21条”基础上,进一步明确部门职责,继续细化政策条文,逐条注明主办的责任部门。及时清理不合理文件和规定,对涉及自由裁量权的各事项,进行适当量化、固化。 同时,创新监管方式,探索分散许可风险,加强事中事后监管。进一步推动行政审批改革和信用监管机制的衔接,依托公共信用信息平台,以社会信用代码为索引,整合主体信用信息、行业管理信息及投资项目审批、实施信息,对信用较好主体加强服务,实施“承诺备案”“绿色通道”“容缺受理”等激励措施,对信用较差主体加强管制,实施“从严审核”“市场禁入”等惩戒措施。
  3. 自我革命营商环境提升年,看温州如何行动

    全市营商环境提升年行动动员大会现场。 陈翔 摄
    大会启动了营商环境提升年行动。这场贯穿全年的大行动,将以服务企业和民生需求为导向,以“最多跑一次”改革为突破口,以深化“效能革命”为切入点,开展“深化改革优环境”“执纪监督治怠政”专项活动和扫黑除恶专项斗争,推进政务服务供给侧结构性改革,整治“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾,杜绝弹性执法、选择性执法,重点解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题,聚力为温州打造国内一流、全省领先的营商环境高地。 11条措施深化改革优环境—— 营商专员“有求必应” 审批验收双双提速 根据大会部署,“深化改革优环境”专项活动共有11条措施。这些措施的共同指向是:进一步优化政府公共服务,切实改善政务环境、投资环境、市场环境、法治环境。 其中提到,建立“有求必应”的营商专员(代办员)制。面向规上企业和重点招引企业,开展“千名干部联千企”行动,选派一批工作能力强、专业素质高、服务态度好的干部作为营商专员(代办员),对企业要求政府解决的事项实行代办服务,对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全过程服务。对营商专员(代办员)的考核评价结果与派出单位年度考绩捆绑挂钩。 专项活动还对企业投资项目提出审批验收“双提速”,开工前审批“最多跑一次”“最多100天”,竣工验收前“最多跑一次”“最多30天”等举措。对涉企政策“刚性兑现”、涉企税收“柔性服务”、净化招投标市场、全面放开涉批中介服务市场、全面提升企业开办便利度、优化通关环境、建立营商环境监管机构、规范信用“红黑名单”管理,也都提出了有针对性的措施。 9大举措执纪监督治怠政—— 严禁对企执法“刷存在感 ”严纠兑现优惠“中梗阻” 对“执纪监督治怠政”专项活动,大会部署了九条措施,加大执纪问责力度。 根据部署,全市将开展涉企执法专项整治。严禁未经审批擅自实施对企业的各种检查以及对企执法过程中“刷存在感”、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”,无故要求企业法人代表或负责人本人到场办理具体事务。将涉企执法、产业政策落地等情况纳入巡察重要内容,发现并严肃查处滥用职权、为不法分子充当“保护伞”等问题。 严厉整治涉企服务“庸懒散慢”和不担当问题。涉企部门对企业扩大再生产审批等事项,要严格落实“最多跑一次”改革要求。强化对“庸懒散慢”和不担当情形的问责力度。 严肃查纠涉企优惠政策落地“中梗阻”问题。严禁在落实涉企优惠政策过程中“上有政策、下有对策”,藏着不给,拖着不办。严肃查处刁难企业、推诿扯皮或以各种理由致使涉企优惠政策不落地的行为。 专项活动还将严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为,全力破解招商引资项目审批服务难问题,拓展深化“万人双评议”活动,实行规上企业效能监测点全覆盖,查处打击报复投诉企业的行为,持续强化破坏营商环境问题问责力度。
  4. 各地各部门开展营商环境建设思想大讨论

    把营商环境提升年行动作为全年“主打戏”,连日来,我市各地各部门迅速展开思想大讨论,查摆典型问题,分析顽疾症结,解剖思想根源,寻找对策办法,助力营商环境优化。 市委办组织开展大讨论活动。会上,大家联系温州发展实际,联系本职工作,把自己摆进去深入剖析,深剖症结、对症下药,纷纷表示,人人都是营商环境,市委办干部要带头做起。下一步,市委办将把思想和行动统一到市委决策部署上来,紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、运行保障等职能作用,为打造一流营商环境建言献策,促进市委决策部署贯彻落实。对事关温州发展、事关营商环境优化的大事、难事,积极跟进,强化督查,落实到位;要协调好上上下下、方方面面的力量,在内涵提升、载体设计、氛围营造上多做文章,凝聚打造一流营商环境的强大合力。 市招商局第一时间召开全国各地部分温州商会会长座谈会,迅速部署开展营商环境大讨论活动。全国部分温州商会会长们纷纷表示,市委市政府提出深入开展营商环境提升年行动,打造全国一流优质营商环境,能够正视差距不遮掩、直指问题不回避,态度之坚、决心之大、措施之严令人倍感振奋。特别是当前正在建设的世界温州人家园项目,体现了我市优化营商环境、促进内外温商互动、助推温州发展的诚意,只要政府坚持提升和优化营商环境,以政府的优良服务来激发在外温商反哺家乡的热情,下一步他们将更有信心带动更多的温商回归。 鹿城区召开经济社会发展座谈会,邀请企业、在外商会负责人和侨领等,征求对营商环境建设的意见建议。下一步,鹿城将打造平等、开放、服务优、可预期的营商环境。致力实现传统产业和新兴产业并重、先进制造业和现代服务业并重、本地企业和外来企业并重。深化点对点面对面服务企业机制,开通功勋企业、规上限上企业、成长型企业、已落地温商回归企业、“大建大美”重点引进企业服务直通车,助力解决企业发展难题。建立健全长效机制,制订营商环境建设1+X系列制度,规范涉企检查、走访对接等行为,建立涉企投诉一窗受理和保护机制,从源头化解多头执法、重复检查、税负不公等问题。
  5. 挂牌成立温州市营商环境服务监督局

    目前温州市营商环境服务监督局工作人员正在配置中,近期将挂牌成立。按照精简高效的原则,市招商局(经合办)增挂市营商环境服务监督局的牌子。据介绍,市营商环境服务监督局设置营商环境综合协调组、营商环境投诉督办组、营商环境监督指导组、营商环境考核评价组等4个组。 该局的主要职责为:贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强和优化营商环境建设的方针政策以及具体工作要求;拟订并组织实施全市营商环境服务监督工作规划、措施、制度和年度计划,统筹协调、督促指导各县(市、区)政府、功能区管委会、各部门营商环境建设工作;负责全市营商环境建设监督检查工作,受理相关投诉、举报,对相关问题进行梳理汇总、核查分析,根据职能分工交办相关部门,并全过程跟踪监督,督促相关职能部门落实解决等。
  6. 营商环境怎么提升 看温州各地各部门出大招

    温州中院:不为不办找理由 只为办好想办法 温州中院积极响应,迅速行动,在全院开展“提升营商环境从我做起——不为不办找理由、只为办好想办法”大讨论活动,传达学习动员大会及《“营商环境提升年”行动实施方案》精神,作出“为民办事、服务企业”公开承诺,切实强化司法服务保障营商环境提升的职能担当,助力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。 该院立案、刑事审判、民商事审判、执行、纪检监察等部门迅速展开大讨论,联系本职工作,把自己摆进去深入剖析。立案部门表示要加强涉企诉讼指导,加大网上立案、跨域立案、延伸立案力度,开辟涉企纠纷立案绿色通道,实现立案环节“最多跑一次”、50%以上“一次不用跑”。刑事审判部门表示要严格贯彻落实宽严相济刑事政策,依法打击金融诈骗、非法集资等各类金融领域的犯罪行为,切实维护安全稳定的营商环境。 下步工作中,温州中院将积极回应一流营商环境建设的司法需求,充分发挥法院在营商环境建设中的“参与者、引领者、保障者、促进者”作用,尽快出台提升营商环境的系列司法保障意见,持续开展系列专项活动,细化工作举措,形成工作合力,更好地激发投资热情、增强投资活力、保障投资权益、维护投资秩序,助力温州打造法治化营商环境新高地。 市检察院:制定专项检察 重整行装出发 2月24日上午,市检察院召开中层正职以上干部参加的党组扩大会议,传达学习全市“营商环境提升年”行动动员大会精神,部署开展“助力打造国内、全省领先的营商环境”大学习大调研大抓落实行动。 2月26日,组织全体检察干警集中观看《重整行装再出发》专题片,会后以支部为单位,深入学习省委常委、市委书记周江勇在全市“营商环境提升年”行动动员大会上的讲话精神,以及市委市政府《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》《关于开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动的实施意见》,同时开展大讨论,并每人形成一篇心得体会。广大干警一致认为,市委市政府提出开展“营商环境提升年”行动,打造“国内、全省领先的营商环境”高地,态度之坚、决心之大、措施之严令人十分振奋,要立足岗位职责,以奋斗的姿态担当有为,积极贡献检察力量。 据悉,市检察院正在开展深入调研,着手制定“营商环境专项检察”若干举措,并将实施项目化、清单式、责任制管理,狠抓落实,为温州经济社会高质量发展提供有力的司法保障。 市经信委:出台十项举措 优化营商环境 全市营商环境提升年行动动员大会后,市经信委第一时间推出十大举措,以实际行动力促全市营商环境大提升。 这十大举措包括深化“十百千”助企服务活动、建立惠企政策主动兑现机制、实行涉企服务“七个办”、创新企业降本减负举措、加快企业综合服务平台建设、加快企业综合服务平台建设、建设时尚智造设计中心、深化“亩均论英雄”改革、建立经信服务行业机制、加速小微企业园建设和推进区域能评改革和节能技术服务等。 作为优化营商环境的主要内容,今年的“十百千”助企服务将有更大作为。从今年3月份起,市经信委将会同市委组织部开展“千名干部联千企”行动,向全市规上工业企业派驻营商专员(代办员),对企业签约、建设到投产等涉政事项,实行“店小二”式全程代办服务。同时,在全市筛选1000个左右新上的招商引资项目、政府投资项目,选派千名机关干部实行“一对一”专人挂钩联系,实行项目经理负责制、问题销号制,全程跟踪、全程服务,确保项目无障碍推进。 同时,市经信委将深化“最多跑一次”改革,实行涉企服务“七个办”。对市本级办理的节能审查、企业技改备案等事项,实行网上办、一次办、上门办;对于企业关心关注、但因各种原因无法办理的事项,实行登门解释,并实施重点企业“容缺受理”等便利服务措施。 不仅如此,为实现企业“一条龙”服务常态化、智能化机制,今年市经信委将加快建设“企业综合服务平台”,力争9月底前,完成线上线下融合的服务平台建设,建立“企业服务云”,开通服务热线,实现一条龙代办、一体化咨询,一站式服务。 在降本减负方面,今年市经信委将梳理整合企业税费“一张清单”,杜绝政府部门和中介机构违规收费;建立200家企业负担监测点和企业负担监测体系、部门收费监督机制,对涉企收费相关部门开展定期督查。 为了让更多的小微企业能有一个良好的发展空间,我市今年还将力争上半年新开工建设小微园8个以上,新增竣工小微园厂房面积60万平方米以上;全年新开工建设15个以上,竣工面积300万平方米以上,新增解决800家以上小微企业的生产空间问题。 市环保局:纠四风治怠政促进环境提升 全市营商环境提升年行动动员大会之后,市环保局第一时间召开党组扩大会议传达会议精神,部署在全市环保系统开展“纠四风治怠政、营商环境大提升”行动。 市环保局各处室单位、各县(市、区、功能区)环保局、基层站所将层层发动、市县联动开展“纠四风治怠政、营商环境大提升”活动大讨论。开展自查自纠,梳理问题形成清单,并针对问题开展专项整治活动。对基层站所要结合乡镇四个平台建设,建立岗位目标责任书,细化执法考核办法开展分类考核;针对企业招商的环保红线、规划环评等问题,启动推进改革方案落实清单,制定《招商环保服务指南》;针对打造“不诉不查”的涉企执法环境问题明确规范报备流程;针对重点企业建立服务挂钩制度,强化企业的培育和服务;针对混乱的推销市场等问题鼓励举报,形成告诫查处机制,建立“有求必应”营商专员(代办员)制,进一步规范中介服务市场。 市工商联:加强联络对接 亲商安商重商 营商环境提升年,市工商联启动“进商会访企业助发展”活动,深入协会商会和会员企业,了解营商环境情况及行业企业发展情况;通过“万企百会”第三方评估软件,收集企业在办事过程中遇到的具体问题,掌握第一手资料,对收集的共性问题和个性问题分门别类进行梳理;以专题报告、建议提案等形式,多渠道、多层次反映企业的建议呼声;加强与政府职能部门联络对接,协助做好政策宣传解释工作,共同帮助企业解决遇到的困难和问题。 同时,市工商联对接专家团队,聚焦公平正义的营商环境,谋划推动在政府守信践诺、企业权益保护、市场规范运营与监管、社会组织专业服务水平提升等方面,出台一系列能落地、可操作性强的具体措施,促进形成亲商、安商、重商的民营经济健康发展氛围。
  7. 看营商环境新变化一场专项督查行动

    新春过后,市委市政府召开全市营商环境提升年行动动员大会,将提升营商环境作为今年的“主打戏”。日前,市纪委、市监委组织“营商环境”专项督查行动,兵分5路到各部门单位,通过查台账、听汇报、找不足,助力营商环境再优化。 优化流程背后的规范执法 督查组一行来到市质量技术监督局稽查支队,相关负责人正在设计《行政执法报备表》。记者看到,在报备表上,详细设置了部门、事项名称、事项内容以及负责人意见等。“即使是找企业约谈,也要进行规范。”工作人员说。 在市公安局,有关执法检查的详细信息,都可以在涉企执法报备平台上查询到。记者了解到,该平台是由公安系统专门开发的,减轻了基层负担,提高办事效率,提升监管水平。“为避免执法过程中出现选择性执法、随意性执法等现象,我们制定了《关于落实全市公安机关优化营商环境执法报备工作的通知》,进一步细化分工、明确职责。”市公安局相关负责人介绍。 在走访中,记者了解到,包括市市场监管局、市安全生产监管局等部门在规范执法上有了新探索,如推行“双随机、一公开”监管,对执法办案进行回访单制度,在监管的同时更加注重服务,对接重点企业开展专人服务,打好帮扶“组合拳”。 一个难题折射的效能提速 因为调整营业方向,张荣滨想注销手头的食品店。他打算用一天的时间把三个相关部门跑完。3月15日上午9时许,他先来到了鹿城地税,没想到第一站就遇到难题:由于系统问题,无法完成清税申报手续。 正当着急时,办事人员找来大厅负责人,对这个问题研究协调。十多分钟后,问题解决了。 张荣滨拿着清税申报材料走出鹿城地税时说,没想到挺快的,如果都是这样的效率,用不了一天就能办完。政府服务好了,留在温州经商办企业就有信心。 打通关键环节,实现流程再造,部门办事效能提升了,带来的是营商环境的全面提升。市国土局全力推进审批和验收“双提速”。据市国土资源局审批处和不动产登记服务中心等处室负责人介绍,全市的项目预审和土地供给涉及供地和发证等环节,目前正在做合并流程阶段,不久后可实现供地、发证“一条龙”服务。据了解,该流程实现合并后,可以将原来办证天数缩短10至15天,同时在鹿城、龙湾、瓯海三区内实行同城通办。 压缩时限、审批事项合并、创新推出模拟审批……一个个“含金量”十足的举措,折射出部门办事提速提效的决心。记者在市审批中心窗口前随机采访了5名办事人员,其中2人表示非常满意,有3人表示基本满意。“最大的感受是流程简便了,一些审批当天就能办,不用来回跑,不折腾。”市民吴女士刚刚办理完企业名称变更,她表示要为窗口审批服务点赞。 一个新规体现的清费减负 注册和登记实现“审核合一”机制,这是市市场监管局推出的一项为企业审批办证“清费减负”的新规定。 市市场监管局工作人员介绍,对很多企业来讲,时间就是金钱,而制定《温州市市场监督管理局注册登记“审核合一”办法》,就是将注册登记审查员与核准员职责合并,能够优化注册登记流程,缩短内部流转时长,相当于为办证企业“清费减负”。 针对“营商环境提升年”的工作安排,市电力局出台服务企业的新规,开展“企业用电VIP客户增值服务”专项活动。电力工作者通过驻园入企,帮助企业解决实际用电难题。特别是优化小微企业园供电方案,为小微企业量身定制经济用电、合理用电策略,不仅为企业清费减负,也帮助企业实现节能增效,解决企业生产和发展的后顾之忧。
  8. 他山之石加速打造营商环境新优势

    在江苏省泰州市高港区,企业追加投资的“二期现象”引人注目。“当地政府提供‘店小二’式服务,政府包办墙外事,企业只管墙内事,很省心。”益海(泰州)粮油工业有限公司人事行政部经理杨华说,公司所属的新加坡益海嘉里集团已经数次在华增资。 “从递交材料到打印营业执照,全程只用了40分钟,真是没想到!”前不久,中阖文化发展有限公司相关负责人到北京市工商局东城分局办理营业执照,体验到不一样的效率,“本以为要跑几趟,结果不仅一次办结,而且立等可取,方便多了”。 快些更快些,便捷更便捷。我国深入推进“放管服”改革,逐步厘清政府和市场的边界,着力改善营商环境,给企业带来看得见、摸得着的红利。世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示,中国营商便利度近3年来在全球跃升了18位,平均每年向前跨升6位。瑞士洛桑国际管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》也表明,中国在经济表现和政府效率、营商效率方面,得分均有明显提升。 做好“放”的减法—— 简政放权,聚焦增活力、添动力。近年来,我国商事制度改革节奏快、频率高。注册资本实缴制改为认缴制,取消最低注册资本限制,1元钱也能办公司;“先证后照”改为“先照后证”,工商登记前置审批事项压减87%以上;“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”先后在全国铺开,有的地方已实现“34证合一”……组合拳接连不断,让企业深切感受到审批少了、门槛低了、环境好了。 做大“管”的加法—— 放管结合,注重针对性、有效性。“放手”但不“甩手”,今年初,国家企业信用信息公示系统基本建成,打破了各部门数据孤岛,把各地企业数据织成“全国一张网”,成为加强事中事后监管的有力工具。截至6月底,全国列入经营异常名录的市场主体达377.7万户。监管念起“紧箍咒”,让违规违法无处遁形,让营商环境天朗气清。 做活“服”的乘法—— 优化服务,找准真需求、真痛点。过去,企业办照,如果填错一张表,就要再跑一趟工商局;现在,得益于“互联网+政务服务”,企业可以“动动手指交材料,足不出户办证照”。上半年,全国已有25个省(区、市)开通企业网上登记系统。“企业办理电子执照后,如果还需纸质执照,我们可以提供免费寄递服务,让企业少跑一趟是一趟。”北京市工商局海淀分局登记注册科科员张楠说。 “中国政府推进的改革措施已取得成效,商事制度和多证合一改革点燃全社会的创业热情”“简政放权的改革受到普遍欢迎,直接带动了中国经济增长与就业”……《日本经济新闻》、英国《经济学人》等外媒纷纷肯定中国这片营商环境新高地。 营商环境的优化,充分激发了我国市场活力和社会创造力。据统计,今年前7月全国平均每天新设企业1.6万户,比商事制度改革前的2013年日均增加9000多户。伴随营商环境持续改善,新产业新业态蓬勃兴起,高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”大量涌现,为新常态下我国经济结构升级提供了强大新动能。 营商环境的高分,使中国在全球投资市场上散发出独特魅力。今年前7月,我国利用外资规模基本稳定,引资结构进一步优化,高技术制造业、高技术服务业利用外资继续增长,增幅分别为8.3%和16.8%。上海美国商会最新发布的中国商业报告称,近八成接受调查访问的美国企业去年在华实现盈利。中国欧盟商会发布的2017年商业信心调查结果也显示,有一半以上的欧盟企业计划增加在华投资。“外资企业对中国引资环境是最有发言权的。目前大多数外企在华运营情况良好,充满信心。中国吸收外资仍将保持稳中向好的态势。”商务部有关负责同志说。

结语Epilogue

  这场贯穿全年的大行动,将以服务企业和民生需求为导向,以“最多跑一次”改革为突破口,以深化“效能革命”为切入点,开展“深化改革优环境”“执纪监督治怠政”专项活动和扫黑除恶专项斗争,推进政务服务供给侧结构性改革,整治“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾,杜绝弹性执法、选择性执法,重点解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题,聚力为温州打造国内一流、全省领先的营商环境高地。